天创优配 国家发改委：今年1600亿超长期特别国债投向地下管网建设改造

21世纪经济报道记者李莎 北京报道

近期各界热议“六张网”建设，而作为其中的重要组成部分，“十五五”时期地下管网建设改造迎来新机遇。

6月8日上午，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《城市更新“十五五”规划》（后简称《规划》）有关情况。

住房城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏介绍，城市地下管网包括燃气、供水、排水、污水、热力等市政管线和综合管廊。目前，我国城市地下管网总长度约390万公里，累计建成地下综合管廊约7700公里。

近日印发的《规划》明确提出，“十五五”时期将建设改造城市地下管网约77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。

地下管网建设改造在增强城市安全韧性的同时，也将带动有效投资。此前国家发展改革委透露，“十五五”时期全国地下管网建设改造预计将投资约5万亿元，加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节，提升城市基础设施安全韧性。

今年是“十五五”开局之年，国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏在会上进一步明确，按照“两重”建设工作部署，国家发改委联合住房城乡建设部，通过超长期特别国债积极支持城市燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造，2026年安排资金规模1600亿元，比上一年增加250亿元，加快补齐相关城市地下管网建设短板，提高城市防灾减灾能力和综合承载能力。

不只是今年，关鹏表示，国家发展改革委将在“两重”建设中继续安排超长期特别国债资金，对城市地下管网建设改造项目予以加力支持。

陈少鹏指出，接下来住房城乡建设部将会同有关部门落实《规划》部署，指导各地完成好城市基础设施建设改造任务。

具体来看，一是加快补齐短板。完善城市排水防涝体系，推进排水管渠、泵站、排涝通道、调蓄设施、智慧平台等城市排水设施建设改造，提高设施建设标准，提升城市排水防涝能力。同时还将继续实施城市污水管网建设，提升城市生活污水收集处理能力，因地制宜推进城市地下综合管廊建设。

二是持续实施更新改造。对于供水管网，重点对老化破损的市政配水管网进行更新改造，提高城市供水的安全保障能力。对于燃气管网，重点改造材质落后、腐蚀严重的市政管道，消除安全隐患。对于供热管网，重点实施城镇供热“温暖工程”，加快老化供热管线、低效换热站等的更新改造，降低热损失、保障安全运行。

三是实施智能化建设改造。在加快管网建设改造的同时，统筹推进城市基础设施的生命线安全工程建设，实现对城市基础设施运行风险从监测发现到预警处置的全流程闭环管理。近年来很多城市已开展了相关工作，通过数字化手段，对城市基础设施运行状况进行实时监测、动态预警、有效处置，及早发现和管控风险隐患，提升设施风险防控和运维管理能力。

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